来源：中央纪委国家监委网站

电视专题片《持续发力 纵深推进》第四集聚焦一体推进“三不腐”

坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

中央纪委国家监委网站 柴雅欣

　　1月9日晚，电视专题片《持续发力 纵深推进》第四集《一体推进“三不腐”》播出，讲述我们党以最彻底的自我革命精神反腐败，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，以零容忍态度反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。图为专题片第四集视频截图。

　　“‘悔不当初’是一面警示旗”“中国足球刮骨疗毒才能走出寒冬”……1月9日，电视专题片《持续发力 纵深推进》第四集《一体推进“三不腐”》播出，通过足球、金融、国企领域的典型案例，讲述我们党以最彻底的自我革命精神反腐败，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，以零容忍态度反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升治理腐败的综合效能。

　　腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　深度起底足球领域不正之风和腐败问题，惩治力度前所未有

　　中国足球到底怎么了？专题片第四集直面社会关切，将镜头对准了绿茵场。

　　2022年11月，一则审查调查消息引发广泛关注：中国国家男子足球队原主教练李铁涉嫌严重违法，接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查。

　　足坛反腐由此拉开大幕。中国足球协会陆续有10多名高层和中层干部接受审查调查。纪检监察机关还会同公安机关，调查数十名涉案人员，涵盖教练、球员、裁判、俱乐部高管、经纪人等方方面面。

　　从2022年底开始，中央纪委国家监委机关会同驻国家体育总局纪检监察组、湖北省纪委监委，采用“室组地”联合办案工作机制，彻查足球领域系列腐败案件。随着调查全面深入，问题根源逐渐浮出水面——

　　为了“冲超”不惜砸重金、打假球。李铁先后在河北华夏幸福俱乐部、武汉卓尔俱乐部担任主教练，并带领这两支中甲球队成功冲入中超。据湖北省纪委监委工作人员介绍，这一成绩对他的行业地位起到了很好的作用。然而，成绩取得的手段极不光彩，战果背后是大量假球。

　　球迷投入的是真感情，看到的却是假戏。不正之风在足坛不断滋长蔓延，一个重要原因是，本该负起监管职责的中国足协，多年来有多名干部自身抵不住诱惑，被裹挟进俱乐部的资本游戏。

　　2019年8月22日，陈戌源当选第六任中国足协主席。就在他当选的前一晚，两名地方足协负责人相继敲开他房门，各送上了30万元“拜码头”，请托他多多关照。挡不住“老规矩”的陈戌源，自然也挡不住俱乐部的巨额金元攻势，任职几年来他收受多家俱乐部钱财累计达数千万元。而国家体育总局原副局长、中国足协原党委书记杜兆才同样利用职权收受巨额财物，对足坛乱象听之任之。

　　党和国家对体育事业高度重视、对中国足球改革发展高度关注。2015年，国务院办公厅就印发了《中国足球改革发展总体方案》，强调要着眼长远与夯实基础相结合，持续用力，久久为功。杜兆才和陈戌源作为足协负责人，本应落实党中央决策部署，将推动改革作为第一要务，然而，他们却都觉得改革难度大、见效慢，与其花精力啃下这块硬骨头，不如一边为自己捞点好处，一边把出“政绩”的希望押宝在豪赌世界杯上。

　　权力失去监督制约，“靠足球吃足球”得以大行其道。专题片中，一段话深刻揭示出国足的深层弊病：“系统的青训、健康的联赛才是国家队的根基，当多方都热衷短期利益，忽视青训投入；当联赛充斥不正之风，金钱有可能左右胜负时，这种被污染的足球土壤，自然无法提供培育人才的充足养分。当球迷们还期盼着李铁能带男足国家队冲进世界杯，很多圈内人早就心知肚明，这样的奇迹根本不可能发生。”

　　从2020年1月2日被任命为男足国家队主教练，到2021年12月3日在球迷骂声一片中“下课”，李铁靠游说俱乐部出钱、行贿快速上升，也在急功近利中迅速坠落。“我是非常后悔的。还是要踏踏实实的，也要走正路，不要急功近利，不要想尽一切办法去走捷径。”李铁忏悔说。

　　世上没有后悔药。如今，河北华夏幸福和武汉卓尔俱乐部都已宣告解散。杜兆才和陈戌源也双双被查处。就像陈戌源在镜头前忏悔的那样：“球迷可以包容中国足球的落后，但是不能原谅腐败。”

　　反腐败是系统工程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐深刻揭示了标本兼治、系统施治的反腐败基本规律，蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系，必须把各项措施有机融合、一体贯通，才能达到全方位、立体化、综合性的治理效果。纪检监察机关针对发现的系统性腐败问题和行业乱象，开展以案促改促治工作，切实加强监督，推动相关单位深刻吸取教训，以功成不必在我的精神真抓实干。

　　深度起底足球领域不正之风和腐败问题、将足球改革进行到底，也是无数球迷和广大群众的期盼。“查处足球系列腐败案件不仅仅是查处那几个人，更重要的是要通过查处这个案子，推动足球领域生态的改变，推动体育部门吸取教训、深化改革、完善制度、正本清源，还绿茵场清朗的生态。”中央纪委国家监委第二监督检查室主任严维耀说。

　　持续将金融反腐推向纵深，坚持受贿行贿一起查

　　“为我自身创造‘财富自由’，当时就想这个目的。现在呢，结局正好反过来，最后是我失去自由。”在专题片第四集中，中国人民银行原党委委员、副行长范一飞企图铺设“官商双赢”暗道的贪腐经历令人不齿。

　　范一飞深耕金融系统近40年，从银行基层员工逐步成长为领导干部，曾任中国建设银行副行长、上海银行董事长等多个要职。他自认懂金融、有能力，却动起了“歪脑筋”，这也让范一飞案具有利用金融市场规则作掩护、作幌子等新型腐败和隐性腐败典型特点。

　　随着反腐败斗争进入深水区，新型腐败和隐性腐败花样翻新，对纪检监察机关提高监督执纪执法水平，及时发现和应对腐败新问题新动向提出更高要求。在近年来查处大量金融腐败案件的同时，纪检监察机关边办案边总结，掌握金融腐败的新形态、新特点、新表现，形成了穿透式审查调查的系统性方法，持续将成果运用到新工作中，不断提升金融反腐的专业性、精准性。

　　经由弟弟范侃经营的一家投资公司，是范一飞暗度陈仓的主要敛财通道。行贿方向范一飞送上的大都不是可见的真金白银，而是提供一个“投资”项目，设置一个金融产品，由范侃的公司出面“投资”作为幌子，就能获利丰厚。甚至有时候，所谓“投资”根本不出钱，只是签一纸虚假协议。比如，范一飞帮助商人刘琦承接了一个手机银行相关项目，范侃的公司就和刘琦的公司签订“协议”，名义上是收购刘琦公司部分股权，实际上范侃一分钱都没出，就是白收刘琦给的“干股”。

　　经查，范一飞毫无纪法底线，胆大妄为，“靠金融吃金融”、“以钱生钱”，长期以“投资”为名大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。2023年6月，范一飞被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

　　反腐败高压态势下，受贿渠道在隐形变异，商人“围猎”手段也在隐形变异。片中，有这样一个细节令人咋舌：范一飞生病住院，刘琦每天贴身陪护，连范一飞的秘书都叹服。

　　感情投资、长线投资，让对方不觉危险而是感到“快乐”……无微不至的关心背后，是处心积虑的利益算计。除了范一飞，刘琦还拉拢腐蚀了多名金融系统领导干部，多年多次向多人巨额行贿，涉及多家金融机构多个层级，危害性极大。

　　党的二十大强调“坚持受贿行贿一起查”，这也是系统施治的必然要求。纪检监察机关贯彻党中央要求，加大对行贿行为惩治力度，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人。从中央纪委国家监委、最高检联合发布5起行贿犯罪典型案例，到中央纪委国家监委通报2023年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，首次增加立案行贿人员相关数据，再到刑法修正案（十二）草案进一步修改完善行贿犯罪规定，加大对行贿行为惩治力度……一系列举措彰显出严肃惩处行贿犯罪的鲜明态度和坚定决心。

　　目前，刘琦已被移送司法机关审查起诉，其不当获利也被追缴。2023年前三季度，全国纪检监察机关立案行贿人员1.2万人，移送检察机关2365人。

　　不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，不敢腐是前提，侧重惩处和震慑；不能腐是关键，侧重制度和监督；不想腐是根本，侧重教育和自律。一体推进“三不腐”形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，实现对腐败问题的标本兼治。

　　在推进中国式现代化的新征程上，金融业的健康至关重要。中央纪委国家监委坚决贯彻党中央要求，持续将金融反腐推向纵深，运用“全周期管理”理念，边办案、边剖析、边整改、边化险、边教育，为金融业健康发展提供坚强政治保障。

　　在强化“不敢腐”震慑的同时，专案组立足扎牢“不能腐”的围栏，对该案反映出来的权力风险点、金融领域乱象等突出问题进行深度剖析，提出对策建议，推动相关单位建章立制，堵塞漏洞；同时，在金融机构深入开展警示教育，不断培育廉洁文化，厚植“不想腐”的根基。

　　国有企业权力集中、资金密集、资源富集，紧盯“靠企吃企”等问题强化监督执纪

　　2023年上半年，二十届中央第一轮巡视集中力量对30家中管企业开展常规巡视。二十届中央第二轮巡视继续安排对27家中管企业开展巡视，两轮巡视全覆盖中管企业，释放出从严管理国资央企的强烈信号。

　　国有企业是推进中国式现代化极为重要的战略力量，同时也是权力集中、资金密集、资源富集的领域，腐败问题易发多发。纪检监察机关紧盯“靠企吃企”等问题强化监督执纪，以高质量监督护航国有企业高质量发展。

　　专题片第四集披露了国家能源投资集团原党组成员、副总经理李东“靠煤吃煤”的贪腐案例。李东大学学的是地下采煤，是从基层一步步成长起来的懂专业的领导干部。1999年，他被委以重任，到原神华集团下属的准格尔能源有限责任公司担任董事长。然而，当上了“一把手”的李东却修身不正，由风及腐慢慢蜕化变质。

　　一辆辆运煤卡车在矿山上络绎穿梭，铲煤、装煤、运煤……画面里，准格尔能源有限责任公司的煤矿规模、企业规模让人印象深刻。作为集煤炭开采、坑口发电、铁路运输为一体的特大型综合能源企业，它管理着年生产能力3000万吨的露天煤矿和选煤厂，还有年运输能力7000万吨的煤炭运输铁路专线等众多资源。这些既是优质资源，也是稀缺资源。

　　片中讲述了一个李东刚被留置时的意外插曲，将其“作风”展现得淋漓尽致：专案组按照工作流程对李东的住所开展搜查，在搜查的过程中有人敲门，实际上是上门送礼。

　　身为国企领导干部，李东对党风廉政相关要求却漠视和无知到了令人震惊的程度。商人老板都被允许或者是习惯于到家里来送东西、看望，说明他自我要求不严格；他无酒不欢、嗜酒如命，为一些商人老板提供了和他拉近关系的绝佳机会。

　　不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。国企“一把手”掌管的资源和权力，使得他们往往会成为被“围猎”的目标，如果不注重在作风上严于律己，就很容易由风及腐。李东就是在和商人老板的推杯换盏之中，忘记了国企“一把手”担负的是为党和人民管理好国有资源的重大责任，开始拿国有资源谋取私利。

　　卜铁生是和李东大学住在一个宿舍的同窗好友，也是长年陪他喝酒的密切酒友。他的煤炭购销生意做得风生水起，靠的就是和李东的关系。在李东关照下，不论煤炭行情多么紧俏，卜铁生的公司总能优先拿到煤，而他则投桃报李，给李东买房买车，曾经的同窗之谊，沦为了利益之交。

　　铁路资源也被李东拿来做权钱交易。当地一家民营煤企缺乏运力，为此对李东进行利益输送，李东于是同意该企业和准格尔公司“合作”，在铁路专线上专门新建一个煤集装站，保障该企业的煤能优先运输。

　　2006年，李东调任原神华集团副总经理，牟利的“主战场”也随之转到了自己分管的煤炭机械设备采购领域。原神华集团在招标采购上有一整套严格的制度程序，然而李东却不顾各方非议，亲自下场直接插手干预，甚至有一次，一家向他输送了利益的企业未能中标，李东竟强行要求下属找个理由废标重招。

　　党的二十大报告在“完善党的自我革命制度规范体系”部分明确提出，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。李东的用权任性，反映出对国企领导干部的监督，仍然是一个亟待加强的薄弱环节。

　　经查，李东无视中央八项规定精神，长期违规接受宴请、旅游、打高尔夫球等活动安排，违规收受礼金；违规拥有非上市公司股份，退休后违规在民营企业任职取酬；毫无纪法底线，肆无忌惮“靠煤吃煤”，长期以“投资”“代理”为名大搞权钱交易，利用职务便利为他人在产品销售、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。2023年8月，李东被开除党籍，移送检察机关依法审查起诉。

　　反腐败既要个案清除、重点惩治，也要系统整治、全域治理。在一地一域拨乱为治的过程中，必须将“全周期管理”理念方式贯穿其中。“我们督促案发单位，针对这个案件暴露出来的问题进一步完善制度，加强监督，织密不能腐的笼子。不想腐这块，我们以李东案件为警示，在不同层面开展警示教育，同时发力、一体推进。”中央纪委国家监委机关工作人员李志勇说。

　　反腐败只有进行时，没有完成时。面对依然严峻复杂的反腐败形势，各级纪检监察机关将坚持严的基调不动摇，不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，不断把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强政治保障。